丝路公司“政策融资”助力山东đăng nhập v9bet
发布时间：
2020-06-13 00:00
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丝路公司“政策融资”助力山东đăng nhập v9bet
——记开行đăng nhập v9bet性贷款圆满收官
为全面实现省“十一五”经济和社会đăng nhập v9bet总体规划，山东省人民政府与国家开发银行总行于2005年10月签署了《加快山东đăng nhập v9bet开发性金融合作协议》，确定由国家开发银行向省重点项目提供政策性贷款支持。同时在协议中明确提出通过成立省级综合性投融资平台（即山东省丝路投资đăng nhập v9bet有限公司，以下简称“省丝路公司”）实现上述政策性贷款的借、用、还。2020年上半年，开行政策性贷款最后一笔贷款本息如期缴付，开发银行政策性贷款项目圆满收官。
一、精准定位，构建统筹机制
省丝路公司承担省政府政策性投融资职能，旨在通过融资支持引导省内重点项目建设，缓解资金紧张局面，促进区域经济繁荣đăng nhập v9bet。公司自2005年底成立以来，在省发改委、山东đăng nhập v9bet投资控股集团有限公司统一部署领导下，积极推进市场化运作，发挥省市地参与各方政府及金融机构优势，构建统筹机制，高效稳健防控风险。从贷前审查、担保落实、贷款发放、贷后管理、贷款回收等各个环节做细做实，在充分落实政府意愿同时，实现了公司协调đăng nhập v9bet。期间累计使用国家开发银行各类政策性贷款107.55亿元，支持我省61家单位84个项目建设，支持项目广泛分布于高校、开发区基础设施、南水北调、棚改及工业领域,取得了良好的社会和经济效益。今年3月，全部政策性贷款项目收官，贷款本息应收尽收。
二、多措并举，打造多赢模式
近年来，中国经济增速放缓，步入深入调整“三期叠加”的新常态，局部地方经济尚未腾飞，金融风险却时有显现，部分企业、部门呈现资金链紧张、融资困难的局面。作为政府的融资平台，省丝路公司承载着出资人也就是政府赋予的融资职能，肩负着服务于我省重点项目建设、结构优化调整及区域平衡đăng nhập v9bet的责任。为保持公司健康đăng nhập v9bet，公司成立之初，“政府主导、市场化经营”的理念在业务流程设计上清晰可见。项目、投资领域由政府选，投资风险把控上进行市场化制度安排，把省市县政府、用款单位、担保企业、金融服务机构各方优势诉求结合在一起，积极稳妥地做好开行政策性贷款管理工作，实现合作共赢。
一是创新运作方式。2005年đăng nhập v9bet承接国家开发银行政策性贷款伊始，该项工作对于省丝路đăng nhập v9bet和国开行山东省分行都属首次，如何做到既尽快完成省政府下达的任务，又合法合规满足国家、有关监管机构的监管要求，成为省丝路đăng nhập v9bet和国开行山东分行研究和探索的一个新课题。đăng nhập v9bet联合国开行山东省分行对其他省份相似đăng nhập v9bet运作模式和操作流程进行了认真的分析、比对和反复研究，创新性的提出了通过金融机构以“委托贷款”的方式实现国家开发银行贷款资金承接、发放、回收和管理。实践证明，这个运作模式和操作流程的设计，是十分有效和可行的，既满足了完成省政府下达的融投资任务，又规避了各种法律风险，满足了各级审计和监管部门的要求，运作至今，未出现违规和不良记录，有效维护了省政府的信用。
二是积极协调银企。根据项目đăng nhập v9bet计划和资金使用计划，采取多种形式了解项目单位资金需求，帮助项目单位落实审贷条件，同时向开发银行争取信贷资金规模，配合国开行山东省分行开展项目审核工作，尽可能使项目贷款既符合国家法律规章要求，又满足项目单位资金需求，充分做好银企间的组织协调工作。
三是争取税收优惠。省丝路đăng nhập v9bet与税务部门积极沟通、争取，寻找政策支持，对开行委贷利息平进平出争取税收优惠，国家税务总局2007年批复了对省丝路đăng nhập v9bet委托开行贷款业务利息收入应缴营业税予以免征，这一税收政策的取得，不仅使đăng nhập v9bet减免了数额巨大的委贷利息收入营业税支出，切实降低了资金使用成本，而且保障了đăng nhập v9bet业务规范化和制度化的良性运行。
四是加强资金管理。从源头上做好资金“借、用、还”基础管理工作，在制度设计、合同拟定、资金审批、账目管理上做细做实，加强沟通协调、协作共享，认真严肃开展融资资金管理。强化贷款分类管理，根据国家宏观经济形势变化对đăng nhập v9bet单位可能造成的影响，提前研究，配合受托金融机构进行现场贷后检查，全面了解企业经营状况，组建“日常管理+监测运行+重点提醒+提前催收”为一体的风险防范体系。
五是逾期及时清收。贷款本息回收工作是贷款“借、用、还”中的重要环节，在开行贷款项目运行过程中，遇到个别用款项目款项出现逾期，đăng nhập v9bet与受托金融机构通力协作，及时收集、整理、汇总逾期项目信息，按还款能力、还款意愿、担保条件等情况，对逾期项目按标准进行科学分类，建立台账，đăng nhập v9bet上下齐心协力，多渠道、多措施、坚持不懈、合力清收，保证了开行政策性贷款项目如期收官。
三、立足本职，助力区域经济đăng nhập v9bet
为了深入贯彻中央关于支持东部加快đăng nhập v9bet重大战略决策，积极推进“大而强、富而美”的社会主义新山东建设，在“保增长、扩内需、促民生”发挥了积极的作用，为加快城乡基础设施建设和基础产业đăng nhập v9bet，推进特色经济和优势产业、民生领域đăng nhập v9bet，增强地方财力等领域做出重要贡献。
一是加速城市化建设，增强城市竞争力和đăng nhập v9bet潜力。城市化建设是国家竞争力的综合体现，加强和完善城市基础设施建设，具有重要的现实意义和长远的战略意义。针对我省部分地区基础设施相对落后，城市đăng nhập v9bet的集聚效应相对较弱的情况，省丝路公司积极利用政策性贷款投入棚改项目，解决了过去多年没有解决的棚户区改造难题，加快了资源型城市的可持续đăng nhập v9bet，在提高居民生活质量的同时，也为城市đăng nhập v9bet打下良好基础；承贷菏泽开发区基础设施项目建设，发挥开行贷款资金种子投资作用，尽管各个开发区首期只有3000万元到5000万元的投资，但却能在2至3年内吸纳数亿资金来到园区，大大加快了开发区基础设施建设进度，收到四两拨千斤的良好效果，创造了巨大的经济和社会效益。
二是支持重大项目建设，确保政府đăng nhập v9bet战略顺利实施。重大项目具有基础性、战略性、全局性等特点，其顺利实施关乎国计民生、公共利益。如青岛大炼油、胶济客运专线等大型建设项目，投资数额巨大，投资期限较长，单纯依靠中央和地方财政收入作为建设资金，一方面无法满足项目的资金需求，另一方面也不能保证项目资金的连续性和项目的按期建成。省丝路公司充分发挥开行贷款的政策性优势，及时融入开发银行软贷款，解决了政府财政性资金临时调节困难，充分发挥了政府投资主体的政策性和导向性作用，确保政府战略目标的实现。
三是推动社会事业đăng nhập v9bet，解决重大民生问题。教育、污水处理等公益事业的đăng nhập v9bet是关乎民生的大事，与人们的日常生活息息相关，但受投资回报低、周期长等因素影响，私人和社会资金一般不愿介入。在高校新校区建设融资十分困难的情况下，省丝路公司积极投资省属高校新校区建设项目，在国开行大力支持下，通过对高校短期贷款的置换，优化了高校债务结构，缓解了高校短期偿债压力；有效支持国家南水北调重点扶持项目，资金投放于污水处理改造项目，改善地区水环境质量，为提高人民健康水平，促进公用事业đăng nhập v9bet起到了积极作用。
四是推进工业đăng nhập v9bet，优化产业机构。工业项目以新材料、新工艺为导向，开行政策性贷款增加了工业企业融资途径，降低了企业的融资成本，通过政策性贷款的投资拉动，加大了招商引资的力度，实现政策性投资以及引导社会资金进入产业投资领域，帮助企业抢抓承接产业转移等战略机遇，在做强产业中转方式、在扩大增量中调结构，为我省区域经济平衡đăng nhập v9bet做出了贡献。
作为省级投融资主体，我们丝路公司始终不忘初心牢记使命，不断发挥平台优势。2016年，公司承担了我省“十三五”易地扶贫搬迁项目融资及投放工作，累计发放扶贫融资资金18亿元，圆满完成省“十三五”安排的资金投放任务。在今后的đăng nhập v9bet中，在山东đăng nhập v9bet投资控股集团公司带领下，省丝路公司将一如既往，克难奋进，为我省区域经济đăng nhập v9bet贡献力量。
供稿：丝路đăng nhập v9bet
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